Зміни в законодавстві про опалення. Німеччина готується до масштабної реформи опалювальних систем, яка має на меті зробити будівлі екологічнішими. Новий закон зобов’язує використовувати щонайменше 65% відновлюваної енергії для нових систем опалення. Хоча уряд пояснює це боротьбою зі зміною клімату, опозиційний лідер Фрідріх Мерц застерігає: витрати на реформу ляжуть не лише на власників нерухомості, а й на орендарів. Як саме вплине нове законодавство на житловий сектор? Чому воно викликає стільки суперечок? І чи дійсно воно стане ефективним кроком до енергетичної незалежності?
Зміни в законодавстві про опалення в Німеччині. Які наслідки для орендарів?
Закон про енергетику будівель (GEG), відомий як “закон GEG”, є одним із найсуперечливіших законодавчих актів останніх років. Його головна мета – зменшення викидів CO₂ у будівельному секторі, який є одним із найбільших джерел забруднення в Німеччині. Основна вимога закону – всі нові системи опалення мають працювати щонайменше на 65% відновлюваної енергії. Це означає, що традиційні газові та нафтові котли поступово зникнуть, а власники будинків будуть змушені інвестувати в теплові насоси, сонячні панелі, біомасу або централізоване опалення.
Опозиція неодноразово виступала проти цієї ініціативи та заявила, що у разі приходу до влади скасує або суттєво змінить цей закон. Як ці зміни могли б втілитися під керівництвом Фрідріха Мерца? Прочитай також: Нововведення в Німеччині з квітня 2025 року, які стосуються працівників і подорожніх
Основна критика CDU/CSU на адресу закону GEG стосується надмірної бюрократії. Ще у 2023 році Фрідріх Мерц заявив в інтерв’ю BILD am Sonntag, що закон “у нинішньому вигляді не лише технологічно недосконалий, а й створює величезне нове адміністративне навантаження”. На його думку, жоден новий закон не повинен призводити до таких значних додаткових обов’язків.
Схожу позицію зайняла фракція CDU/CSU у Бундестазі, яка розкритикувала нову версію GEG за «хаотичні та надмірні регуляції». Вона вважає, що ці правила накладають на власників нерухомості численні обов’язки, жорсткі терміни та вимагають заповнення великої кількості формулярів.
Багато хто сприйняв закон як нав’язливий, оскільки рішення щодо того, яку систему опалення встановлювати, ухвалювалися «за столом переговорів у Берліні», а не на місцях, де вони безпосередньо впроваджуватимуться. Такий централізований підхід викликав критику, особливо з боку CDU/CSU, яка вимагає «рівних прав для всіх екологічних джерел тепла» — незалежно від того, чи йдеться про теплові насоси, централізоване опалення, сонячну енергію, геотермію, деревні гранули або газове опалення, яке в майбутньому могло б працювати на біометані чи водні.
Як міг би виглядати «закон про опалення» за версією Мерца?
Блок CDU/CSU чітко заявив, що у разі приходу до влади має намір кардинально переглянути так званий «закон про опалення» (GEG), запроваджений коаліцією світлофора. Фрідріх Мерц у програмі Maischberger на телеканалі ARD оголосив, що його партія «відкоригує закон і поверне його до первинного вигляду» — приблизно до рівня GEG зразка 2020 року, до реформ чинної коаліції.
Що це означає на практиці? Скасування вимоги, що нові системи опалення мають працювати щонайменше на 65% з відновлюваних джерел. Відмова від більшості додаткових обов’язкових вимог, запроваджених нинішньою владою. Власники нерухомості зможуть самостійно обирати технології без жорстких державних обмежень.
CDU/CSU орієнтуються на ринковий підхід і гнучкі рішення. «Нова динаміка можлива лише через відновлення довіри», — заявив Андреас Юнг (CDU) в інтерв’ю для Tagesschau. Це планується реалізувати через спрощення правової бази на основі трьох напрямків:
- Ціна на CO₂ із компенсаційним механізмом. Викиди CO₂ від мазуту та природного газу поступово дорожчатимуть, що зробить викопне паливо менш вигідним. Водночас передбачено компенсаційний механізм, наприклад, у вигляді «кліматичних виплат» або дотацій на модернізацію будівель.
- Технологічно нейтральна стратегія
CDU/CSU не хоче забороняти жодних видів опалення. Нові системи залишаться дозволеними, якщо вони потенційно можуть працювати в екологічний спосіб — наприклад, газові котли будуть допустимі, якщо в майбутньому їх можна буде адаптувати до біогазу чи зеленого водню. Мета – забезпечити довгострокову сталість. - Спрощення програм підтримки. Чинні дотаційні програми для заміни систем опалення CDU/CSU вважає надто витратними та обтяженими бюрократією. Водночас підтримку екологічних інвестицій планують зберегти у максимально прозорій формі.
Поки що CDU/CSU не надали детального плану реалізації кліматичних цілей у будівельному секторі. Питання щодо рівня зростання цін на CO₂ та конкретних механізмів компенсації залишаються відкритими, як і вплив технологічно нейтрального підходу на енергетичну трансформацію.
У короткостроковій перспективі скасування поправок GEG може полегшити становище власників нерухомості. Однак у довгостроковій перспективі зростаючі ціни на CO₂ можуть збільшити витрати на опалення.
Ситуація у сфері опалення залишається складною, вимагаючи компромісів між екологічними цілями та економічними реаліями.